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遂宁市人民政府办公室 关于印发《遂宁市惠民殡葬实施办法》的通知
时间:2018年12月28日    来源:市政府办公室 打印本页    关闭窗口
各县(区)人民政府,市直各部门:
  《遂宁市惠民殡葬实施办法》已经市委全面深化改革领导小组第23?#20301;?#35758;审议通过,现印发给你们,请认真遵照执?#23567;?


                                                                                                遂宁市人民政府办公室
                                                                                                   2018年12月24日

                                                             遂宁市惠民殡葬实施办法

  根据《殡葬管理条例》(国务院令第225号)、民政部等十六部委印发的《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》(民发〔2018〕5号文)、《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》(民发〔2012〕211号)、《四川省殡葬管理条例》和民政厅等十部门《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》(川民发〔2012〕101号)等有关精神,为切实保障全市城乡居民基本殡葬需求,全面建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可?#20013;?#30340;多层次殡葬保障体系,实现殡葬公共服务均?#28982;?#32467;合我市实际,制定本实施办法。
  一、实施对象和范围
  在射洪县2019年试点惠民殡葬政策全覆盖的基础上,全市惠民殡葬政策到2020年底前实现全覆盖。在遂宁市辖区内死亡并在辖区殡仪馆办理火化事宜的下列人?#20445;?#20813;除殡葬基本服务项目费用。
  1.具有遂宁市户籍的城乡居民(含非农户口和农业户口);
  2.驻遂部队现役军人;
  3.与遂宁市内用人单位签订劳动合同并在遂宁市内居住的外来从业人?#20445;?
  4.我市各大中专院校在读的全日制非遂宁籍学生;
  5.因公或见义勇为牺牲的人?#20445;?
  6.成功捐献人体器官(组织),通过所在医疗机构或各级红十字会出具捐?#23383;?#26126;的人?#20445;?
  7.重大自然灾害死亡人?#20445;?
  8.经公安部门认定的其他死亡人员。
  二、免费项目
  (一)殡葬基本服务项目
  1.遗体接运费(使用普通接尸车辆接运遗体);
  2.殡仪馆内遗体冷藏存放费(存放期限3天以内);
  3.遗体火化费(使用平板炉火化遗体);
  4.骨灰寄存费(存放期限1年以内);
  5.目的地搬移遗体费;
  6.灵堂租用费(3天以内,小号灵堂);
  7.遗物处理和卫生费。
  按照各级发改部门核定的标准,在结算殡仪服务费用时直接予以免除;超出普通车辆接尸费、普通火化标准费、灵堂租用费的由丧属支付。
  (二)对重点(救助)对象,在免除殡葬基本服务项目费用的基础上,免费提供价值200元以内的骨灰?#26657;?#22363;)1个。重点(救助)对象包括:
  1.城乡低保对象;
  2.农村“五保户”和城市“三无”人?#20445;?
  3.重点优抚对象;
  4.二级以上残疾人;
  5.计划生育失独的?#25913;浮?
  (三)城乡低保对象、农村“五保户”和城市“三无”人员免除1500元基本安葬费。
  (四)选择骨?#19968;?#33900;、树葬、草坪葬的,免除墓穴费、安葬费、维护管理费(20年),免费提供可?#21040;?#39592;灰装具。
  (五)丧属在社会公共墓地选择骨?#23452;?#33900;、壁葬等节地生态安葬方式的,各社会公共墓地应以发改部门核定的成本价或低于成本价格提供穴位(格)位。对遗体或人体器官捐献者的骨?#24050;?#25321;节地生态安葬方式的,各社会公共墓地应免费提供穴(格)位。
  (六)乡村公益性墓地(骨灰堂)全部为节地生态安葬设施,免费向当地居民提供墓(格)位,实行村民自治管理,收取?#23454;?#24517;要的管理费。
  以上基本殡葬服务项目按殡仪馆(公墓)提供的实际发生项目实行免除,丧属自愿选择上述项目以外的其他服务项目,或者选择非上述所列的更高服务档次的其他服务,所产生的费用或差价,由丧属自行承担;丧属聘请非合法殡葬服务机构提供服务所产生的费用由丧属自理;对丧属未选择的免费服务项目,不进行费用?#20849;睢?
  三、申请程序
  符合本办法规定的,经办人(丧属)凭镇(乡)、村(社区)和医院出具的死亡证明向殡仪馆(公墓)提出申请,填?#30784;?#36930;宁市惠民殡葬基本服务项?#21487;?#35831;表》(以下简称《申请表》),并提交下列材料:
  1.经办人本人?#34892;?#36523;份证原件及复印件1份;
  2.死者的?#34892;?#36523;份证和户口簿原件及复印件各1份;
  3.死者为重点(救助)对象,需提供?#34892;?#26399;内证件或主管部门证明;
  4.死者为驻遂部队现役军人,需提供所在单位出具的证明及《军官证》《士兵证》等相关证件原件及复印件1份;
  5.外来从业、就学死亡人?#20445;?#38656;提供与遂宁市内用人单位签订的劳动合同、身份证或学生证原件及复印件1份;
  6.因公或见义勇为牺牲的人员和成功捐献人体器官(组织)死者,需提供相关证明或医疗机构或各级红十字会出具捐?#23383;?#26126;原件及复印件1份;
  7.因重大自然灾害死亡的人?#20445;?#38656;提供公?#19981;?#21355;计部门出具的相关证明原件及复印件1份;
  8.选择绿色生态葬的需向公墓提出书面申请并填?#30784;?#36930;宁市绿色生态殡葬奖励申请表》。
  四、奖励标准及?#24335;?#26469;源
  自愿选择骨?#19968;?#33900;、树葬、草坪葬等绿色生态葬的,在免除殡葬基本服务项目费用后一次性奖励现金1000元,由各级民政部门组织核发。
  丧属在治丧过程中实际发生的免除项目费用,由殡葬服务机构直?#29992;?#38500;,各县(区)、市直园区财政部门按季度与民政部门及殡葬服务机构进行结算,所需费用纳入各级财政年度预算。在省级财政补助的基础上,市财政对船山区、安居区和市直园区按照税收分成比例给予补助;扩权县自行承担。每年11月,各县(区)、市直园区参照当年火化遗体数量,逐级向省、市民政和财政部门申请下年?#28982;?#26412;殡葬服务所需?#24335;稹?#30465;、市财政部门年度下拨?#24335;?#26377;节余或不足的,在翌年下拨?#24335;?#20013;予以调整。
  五、监督管理
  各级财政、民政部门要健全各项规章制度,加大?#24335;?#31649;理力度,认真组织核发殡葬基本服务费用和奖励费用,建立督查制度,定期进行监督检查,发现问题及时整改。严厉打击伪造、借用他人的证明材料骗取殡葬救助经费行为,?#27531;?#25253;申领减免和奖励费用的,由相关部门责令其限期清退,并追究相关人员责任。各级民政部门负责督促和指导殡仪馆、公墓做好殡葬基本服务项目费用减免和绿色生态葬奖励工作。各殡葬服务单位必须建立完整的惠民殡葬救助档案,以备查验。发改、公安、卫计等部门按照各自职责,配合实施本办法。
  六、组织实施
  各县(区)政府、市直园区管委会可根据本办法规定,结合辖区实?#25163;?#23450;具体实施方案和操作程序。本办法自2019年1月24日起施行,?#34892;?#26399;5年,由市民政局会同市财政局、市发改委负责解释。
    附件:
关于《遂宁市惠民殡葬实施办法》的政策解读
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